作者 法制日报记者 郄建荣
5月21日，《中国诚信建设状况报告》在北京发布。报告由中国政法大学中国诚信建设研究中心组织编写，首次对目前我国整个社会的诚信状况进行梳理,是迄今唯一一部关于我国社会主义诚信建设的权威研究报告。
报告深度解析中国诚信文化基因，经过深入调研，真实呈现中国诚信建设现状及问题，总结中国诚信建设制度环境，分析各行业、各地区诚信建设发展状况，汇总各地诚信建设组织情况，与国外诚信建设体系模式进行比较，解读中国诚信管理系统建设与运行，并对中国诚信建设发展前景进行展望。
报告对于目前我国诚信状况用“底子薄”三个字进行了概括。报告指出，市场经济在推动经济社会发展的同时，也带来了拜金主义、一切向钱看的有害思想观念，一些人诚信意识淡薄，不讲诚信、造假欺诈成为大家普遍关注的大问题。
商业欺诈、合同违法、制假售假、偷逃骗税、学术不端等等诚信缺失问题，在一定程度上，已经成为影响和制约我国经济社会持续有序健康稳定发展的顽症。 报告指出，各种各类失信事件所以屡禁不止、频发不绝，主要原因是失信成本低、地方保护主义、监管缺位等因素。针对当前诚信建设形势，有资深专家呼吁，应该特别重视“诚信管理”工作。 现在，我们的诚信建设工作甚至出现山寨诚信社团组织，信用机构乱象丛生，乱评比，奖项五花八门，报告希望各级政府加大监管力度，坚决予以打击。 报告引用发改委的数据说,我国企业每年因不诚信导致的经济损失高达6000亿元人民币。“诚信缺失问题在一定程度上,已经成为影响和制约我国经济社会持续有序健康稳定发展的顽症。”报告说,除了公民、法人等经常不守信或违约时而出现之外,政务和司法领域的诚信体系建设更加重要。 报告提出,政务和司法领域的诚信体系建设更加重要;诚信首先要从政府做起;同时构建诚信需要法律约束。
政务诚信体系建设是整个社会诚信体系建设的风向标,“如果整个社会掌握公共权力的人以及整个公权制度都不讲诚信,社会的价值观就会出现断裂和错位。”报告指出,司法领域的诚信建设更是不容忽视,“司法领域的诚信建设目标,其实很简单,就是提高司法的公信力。”报告提出,目前,应以政务诚信为抓手,联合所有相关部门,通过操作性强力度大的办法,严厉惩戒不讲诚信的事和人。
报告说,过低的违法违规成本使得一些失信企业“打而不死”,甚至变本加厉。究其原因,报告指出,也有一些地方政府充当失信企业的保护伞以及监管缺位问题。
针对失信顽症，我国逐步建立了以国家法规、部门规章、规范性文件和标准的多层次制度体系。《社会诚信体系建设规划纲要(2014—2020年)》是我国第一部国家级的社会诚信体系建设专项规划。全国各地各部门认真贯彻党中央国务院决策部署，推进社会诚信体系建设，弘扬中华传统美德，弘扬诚信理念，推广先进典型，开展专项整治，诚信建设不断取得积极进展。国家相关部门和各地采取系列规范措施进行整顿和惩戒，初步见到了成效。
报告指出，尽管各种不讲诚信的不良现象时有发生，尽管诚信缺失仍是经济社会发展中一个突出问题，尽管诚信建设制度机制还亟待健全和完善，中国诚信建设的总体形势是健康向上的。人们可以坚信，只要全社会坚定不移的持续努力，只要各地各部门协同一致，以抓铁有痕、踏石留印的劲头工作，我们全社会的诚信状况一定会发生根本性的变化。
